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中美戰略石油儲備大比拼

20-10-2026
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近日伊朗戰爭,引起油價急升,七國集團(G7)各成員國,同意共釋放出4億桶戰略石油儲備作應急之用,相當於三成的總儲備。而維護國家石油安全,其中一項是建立戰略石油儲備。中國從2003年起規劃用15年時間,分三期開始建設戰略石油儲備基地。第一期是 1 千萬噸 (7,000 萬桶 ) 至 1,400 萬噸 ( 一億桶 ),約等於當時中國一個月的石油淨進口量;第二期和第三期分別各為 2,800 萬噸 ( 二億桶 )。

第一、二、三期規劃

第一期的中國石油儲備基地,選點包括浙江鎮海、浙江岱山、山東黃島和遼寧大連。此外,又在西北的石油基地大後方蘭州,建儲 300 萬噸 (2,000 萬桶 ) 的油庫,以保西北地區使用。

至2016年春季,中國基本上己完成第二期的規劃,一共建成舟山、鎮海、大連、黃島、獨山子、蘭州、天津及黃島,合共8個國家石油儲備洞庫,加上部分社會企業庫存,儲備原油 3,197 萬噸 (2.2 億桶 )。

中國在2017年中又在浙江、山東、遼寧、天津、甘肅以及新疆等地,加建9個國家戰略石油儲備基地,共儲備 3,325 萬噸 (2.3 億桶 ) 原油,這9個國家石油儲備基地,儲備庫容達到 500 萬立方米或以上的基地有 4 個,包括浙江舟山、鎮海和天津及新疆獨山子石油儲備基地;庫容達到 300 萬立方米的有山東黃島、黃島洞庫、甘肅蘭州、遼寧大連。

2020年前後,內地陸續建設國家石油儲備第三期項目,計劃形成相當於100天石油淨進口量的儲備總規模。

陸地管道進口原油

中國也有經陸地管道進口原油,其中包括源自中亞的西北通道及在中國東北的中俄管道。據資料顯示,中國連接哈薩克的原油管道,全長近 2,800 公里,年輸油能力為2,000 萬噸 (1.4億桶 )。中俄原油管道(Eastern Siberia–Pacific Ocean Pipeline) 全長 4,857 公里,由西伯利亞至中國東北,每年可供原油 1,500 萬噸 (1.05 億桶 )。

截至2026年初,中國戰略石油儲備是1714萬噸 (12 億桶)。12億桶裏面,估計真正的不動儲備是5億桶,其它的7億桶是流動的商業儲備,分布在倉儲、油輪或管道之中。按現時中國每天用油 228 萬噸 (1600萬桶 ) 計算,夠使用75 天。 但遇到緊急情況的話,中國可以增加俄羅斯的原油入口,以作應急。故此就算是現在霍爾木茲海峽關閉,即時對中國也影響不大,反而日本、韓國這些需要用油的工業國影響較為嚴重。

與美國石油儲備比較

美國早在1940年代就提出「後備石油」議案,1974年出現石油禁運危機,當時福特總統簽署了「能源保存法案」(EPCA),立法授命美國儲存至 1.42 億噸 (10 億桶 ) 石油作應急之中。選點是位於南部灣的德克薩斯州及路易士安娜州沿岸的地下鹽丘構造。理由一是這兩州本身已是石油產區、煉廠和輸油管的中樞,又有深水港口,直接進口及下載石油。其二是地理位於美國腹地,離俄國的洲際飛彈射程最遠,往西離亞洲有半個地球之遙,南面又有重兵駐守巴拿馬運河。其三是「鹽丘」構造在該地已探明有500 多個,供應充足,又位於中央地帶,輻射全國各地。

因此在該地修建「戰略石油儲備」庫,兼顧了儲藏方便、國防安全及運輸物流的需要,是優選中的優選。第四是鹽丘構造本身的方便及安全獨特性,鹽丘是地層下一些巨大鹽層,這些鹽層在形成時作長型菌狀,埋藏在地表層以下。這種天然地質構造可以非常巨大,想像可以將幾棟香港的國際金融中心IFC大樓放入,還綽綽有餘。

鄺社源教授